皇太极的故事

安民首要在于养民。天命十一年八月，皇太极发布第一道关于加强农业生产的谕旨，下令停止各种非生产性工程，以便让农民把主要精力用于农业生产。在这道旨意中，皇太极说：“村庄土地，各旗分拨已定，从今以后不要随便更改，可使百姓士卒各安本业，不要荒废耕种。”

他还警告说：“滥用民夫，致妨农务者，该管牛录章京等俱治罪。”天聪七年，皇太极向各牛录额真下达了一长篇指导农业生产的指示，在这个指示里，皇太极以一国之主的身份。

既强调了农业的重要性，又谈到怎样改进农业耕种技术。他还提到贫民的住房、耕种的种种困难，并提出了具体的解决办法。他反复强调各牛录额真在发展农业生产上责任重大。

要恪尽职守，各司其职。皇太极还颁布了有关保护农业生产的法令。例如，不准任何牲畜闯进田地，践踏禾苗，规定猪若闯入田地。

每次罚银五钱，超过三次，要报告本牛录，将猪罚给田地的主人。骆驼、牛、骡、驴这些大牲畜跑到田里糟蹋禾苗的，每匹罚银一两，并按损坏的数目赔偿粮食。满族贵族进入辽沈地区，遇有祭祀、殡葬总是宰杀大批牛马等牲畜，这对发展农业生产十分不利。天聪元年，政府宣布：除大祀、大宴用牛外。

其余宰杀牛、马、骡等牲畜的行为要予以制止。崇德元年，再次下令重申：凡祭神、还愿、娶亲、死人、上坟，一概不许屠宰牛、马、骡、驴，违者治罪。皇太极清楚地知道，与依靠战争掠夺财富比起来，发展农业生产是立国之根本，为了让满洲贵族军功集团成员认识到这一点，他经常向他们灌输重农业的思想。

告诉他们解决民众吃饭穿衣问题，才是最根本的大计，要重视农业和纺织，而舍弃追求华而不实的锦缎之类的装饰物。当时，有不少人为了逃避兵役、差役，多进入寺院为僧，享受特殊待遇。皇太极认为，僧人增加，私自建造寺院，不仅消耗资财，还减少了从事农业生产的劳动力。

于是下令对境内外寺庙进行调查，一经查出私自建造寺院，私自当和尚的，都要按法律治罪。随着一系列保护农业生产法令的制定和颁布，不到十年，就收到了显著的效果。

辽东境内农业以前所未有的速度发展起来，粮食丰足，仓库充实，基本上改变了前些年的困难状况。由于有充足的存粮，天聪六年农业歉收，后金境内也没有发生饥荒。